各村、各有關(guān)部門、各企業(yè)：

　　為健全落實安全生產(chǎn)責任制，樹立安全發(fā)展理念，深入推進上坪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作，根據(jù)《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》及《福建省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《上坪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 

　　永安市上坪鄉(xiāng)人民政府 

　　2019年8月20日 

                                  上坪鄉(xiāng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案

   為認真貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《福建省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，切實履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”工作機制及“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”工作要求，進一步做好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，及時消除安全事故隱患，確保安全生產(chǎn)形勢安定穩(wěn)定，全面實現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，根據(jù)《永安市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)永安市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理實施方案的通知》（永政安〔2019〕6號）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。 

　　一、指導思想 

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實《地方黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》和《福建省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》，堅持以人為本和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“科學發(fā)展、安全發(fā)展”的理念，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的工作要求，以防范遏制各類事故為重點，切實落實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任、黨委政府領導責任，努力構(gòu)建“黨委領導、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責、社會監(jiān)督”安全生產(chǎn)工作格局，建立完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作機制，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管工作無遺漏、全覆蓋，逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化的長效管理機制。 

　　二、工作目標 

　　通過實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，進一步明確各行業(yè)部門、各村安全監(jiān)管責任和工作內(nèi)容，全面落實政府屬地責任、行業(yè)部門監(jiān)管責任、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任，建立以鄉(xiāng)政府安委會及相關(guān)行業(yè)部門、各村、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的三級管理體系，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機制，逐步構(gòu)建一個覆蓋全鄉(xiāng)、責任到人、監(jiān)管到位的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，使安全生產(chǎn)工作進一步規(guī)范化、科學化，有效預防和遏制安全事故發(fā)生。 

　　三、網(wǎng)格劃分及工作分工 

　　全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理，共分為三級網(wǎng)格，鄉(xiāng)政府安委會為一級網(wǎng)格。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，鄉(xiāng)直各行業(yè)部門（所站）為二級網(wǎng)格。全鄉(xiāng)95家企業(yè)（場所、個體、路線等）為三級網(wǎng)格。三級網(wǎng)格按照行業(yè)屬性特征共分為十類行業(yè)網(wǎng)格：?；⒒?、煙花爆竹網(wǎng)；林業(yè)網(wǎng)；水利網(wǎng)；地災及危房網(wǎng)；工貿(mào)企業(yè)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)網(wǎng)；文物保護網(wǎng)；交通運輸網(wǎng)；食品安全網(wǎng)；在建項目網(wǎng)。 

　　一級網(wǎng)格由鄉(xiāng)長楊云南同志任網(wǎng)格負責人，安委會全體成員為網(wǎng)格安全員；二級網(wǎng)格由各行業(yè)部門分管領導擔任網(wǎng)格負責人，相關(guān)行業(yè)部門所站相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；三級網(wǎng)格各企業(yè)由法定代表人（或?qū)嶋H負責人）擔任本企業(yè)網(wǎng)格負責人，各村由法定負責人擔任本村網(wǎng)格負責人，并配備專兼職網(wǎng)格安全員。三級網(wǎng)格中?；?、化工、煙花爆竹網(wǎng)由黨委宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鄉(xiāng)長張占祁(分管安全)擔任網(wǎng)格負責人，派出所、安辦、消防相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；林業(yè)網(wǎng)由黨委副書記李德生(分管林業(yè))擔任網(wǎng)格負責人，林業(yè)站、消防相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；水利網(wǎng)由黨委副書記、人大副主席陳春立(分管水利)擔任網(wǎng)格負責人，水利站、供電所相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；地災及危房網(wǎng)由人大主席魏曉龍（分管村建）同志擔任網(wǎng)格負責人，自然資源所、村建站相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；工貿(mào)企業(yè)網(wǎng)由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鄉(xiāng)長張占祁(分管安全)擔任網(wǎng)格負責人，經(jīng)濟服務中心、安辦、消防相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；農(nóng)業(yè)網(wǎng)由副主任科員余友汕（分管農(nóng)業(yè)）擔任網(wǎng)格負責人，農(nóng)業(yè)綜合服務中心相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；文物保護網(wǎng)由宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、副鄉(xiāng)長張占祁（分管文化）任網(wǎng)格負責人，文化站、消防相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；交通運輸網(wǎng)由黨委委員、人武部長陳增明（分管交通）任網(wǎng)格負責人，公路站、派出所相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；食品安全網(wǎng)由黨委副書記陳春立（分管食品安全）任網(wǎng)格負責人，市場監(jiān)管所、食安辦相關(guān)負責人為網(wǎng)格安全員；在建項目網(wǎng)由組織委員羅燕琴（分管項目）任網(wǎng)格負責人，村建站、安辦相關(guān)負責人為網(wǎng)格員。 

　　 四、工作職責制度 

　?。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格。對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作實施綜合協(xié)調(diào)、組織指導和宏觀監(jiān)管，負責全鄉(xiāng)安全網(wǎng)格化的實施，適時調(diào)整安全網(wǎng)格化管理工作實施方案；網(wǎng)格負責人（鄉(xiāng)長）每半年至少1次帶隊深入企業(yè)指導和幫助解決安全生產(chǎn)隱患排查治理、專項整治和“3+1”專項治理等工作中存在的突出問題；定期組織召開安全生產(chǎn)工作例會，分析全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的問題；督促指導二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格開展安全生產(chǎn)工作，每月組織二級網(wǎng)格開展一次對本鄉(xiāng)的安全情況的排查檢查與執(zhí)法工作；對轄區(qū)內(nèi)存在安全隱患的單位實施跟蹤、督促整改，全面收集二級、三級網(wǎng)格以及各村上報的安全隱患信息，并及時將有關(guān)情況上報至永安市政府安委會。 

　?。ǘ┒壘W(wǎng)格。對本行業(yè)網(wǎng)格內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位（場所）進行經(jīng)營主體動態(tài)摸排并建檔登記；組織督促、指導本行業(yè)（領域）生產(chǎn)經(jīng)營單位按行業(yè)標準開展“3+1”專項治理和安全風險等級管控工作，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格企業(yè)主體責任；按照鄉(xiāng)安委會制定的“網(wǎng)格化”檢查計劃對本行業(yè)網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，查找問題、治理隱患；及時上報網(wǎng)格內(nèi)安全生產(chǎn)工作狀況。 

　?。ㄈ┤壘W(wǎng)格。成立安全生產(chǎn)組織領導管理機構(gòu)，嚴格按照“五落實五到位”的要求，認真落實企業(yè)主體責任；落實上級安全生產(chǎn)工作部署，及時上報安全生產(chǎn)工作動態(tài)；開展隱患自查整改及安全生產(chǎn)教育培訓，落實做好生產(chǎn)經(jīng)營單位“一天一自查”，填寫企業(yè)自查日志，對查出的隱患列出清單，形成清零臺賬，實現(xiàn)閉環(huán)管理，作為一級、二級網(wǎng)格檢查依據(jù)；完善本單位安全工作制度，建立健全本單位的安全管理工作檔案等基礎情況臺帳，對安全工作做到有計劃、有投入、有保障。 

　?。ㄋ模└鞔逦瘯?。要把安全生產(chǎn)工作納入村委會重要議事日程，確定1名安全協(xié)管員；認真貫徹執(zhí)行安委會各項安全生產(chǎn)工作部署，建立和健全本村的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)；開展經(jīng)常性村級安全宣傳，提高群眾安全意識；落實村級安全協(xié)管員每周巡查報告制度，每周巡查要有記錄，每月月底要將巡查報告上報鄉(xiāng)安委會，如遇突發(fā)事件必須第一時間上報鄉(xiāng)安委會。 

　 　五、工作要求 

　　（一）高度重視。網(wǎng)格化管理是我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)管理的一項重要舉措，是推進安全生產(chǎn)工作進一步規(guī)范化、科學化的重要途徑，各村、各部門、各企業(yè)要高度重視，將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理納入重要議事日程，全力配合實施。對不重視安全生產(chǎn)網(wǎng)格化、工作推諉應付的，啟動約談、通報批評等事前責任追究機制；對發(fā)生事故的網(wǎng)格負責人及相關(guān)責任人嚴肅追究其安全生產(chǎn)責任。            

　?。ǘ娀胧?。認真落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任追究制度、行業(yè)網(wǎng)格每月檢查報告制度、協(xié)管員每周巡查報告制度、工作例會制度，確保每個網(wǎng)格有人管、管到位、出成效。同時，進一步總結(jié)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的經(jīng)驗做法，不斷健全完善安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作機制，實現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋、網(wǎng)格化檢查無遺漏、網(wǎng)格化打非無盲區(qū)、網(wǎng)格化追責無差錯。 

　　（三）廣泛宣傳。要利用好網(wǎng)絡、微信等信息化平臺積極宣傳安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”的重要意義、制度規(guī)范、政策措施和工作動態(tài)，營造氛圍，進一步增強全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的意識，形成齊抓共管的良好局面。