2023年以來(lái)，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格按照《中共中央、國(guó)務(wù)院法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》和《福建省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》的工作要求，結(jié)合民政實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)?，F(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、2023年法治政府建設(shè)工作的主要舉措和成效 

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持法治引領(lǐng)，履行民政職責(zé) 

　　1.兜準(zhǔn)兜牢基本民生底線。及時(shí)足額將各類社會(huì)救助保障資金發(fā)放到困難群眾手中，2023年發(fā)放低保、特困、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾人、高齡老人等困難群體補(bǔ)助資金6200多萬(wàn)元，筑牢救助底線。 

　　2.養(yǎng)老服務(wù)水平持續(xù)提升。新建林業(yè)新村、新安社區(qū)2所嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項(xiàng)目和龍山社區(qū)、江濱社區(qū)、將軍山社區(qū)、曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)汶四村4所長(zhǎng)者食堂項(xiàng)目，并投入使用。完成老年人能力評(píng)估681人，建設(shè)210張家庭養(yǎng)老床位，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)3965人次。完成89所三星級(jí)及以上農(nóng)村幸福院星級(jí)評(píng)定工作。 

　　3.兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)持續(xù)強(qiáng)化。開(kāi)展“心相伴，愛(ài)相隨”困境兒童關(guān)愛(ài)項(xiàng)目，開(kāi)展活動(dòng)95場(chǎng)次，受益兒童和家長(zhǎng)3400余人次。持續(xù)做好孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障工作，7月起提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)至到1700元/月。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好全市未成年人保護(hù)工作，開(kāi)展未成年人關(guān)心關(guān)愛(ài)活動(dòng)和《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》宣傳活動(dòng)。 

　　4.基本社會(huì)服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。啟動(dòng)內(nèi)地居民婚姻登記“跨省通辦”試點(diǎn)工作，開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)。開(kāi)展社會(huì)組織2022年度年報(bào)年檢工作，參檢率達(dá)97.33%，排三明地區(qū)前列，清理“僵尸型”社會(huì)組織60家。完成界線聯(lián)檢工作，今年未與周邊縣市區(qū)發(fā)生邊界爭(zhēng)議和群體性糾紛事件。 

　?。ǘ┮?guī)范行政行為，嚴(yán)格文明執(zhí)法 

　　1.完善行政規(guī)范性文件管理制度。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件全流程管理，嚴(yán)把行政規(guī)范性文件制定程序關(guān)，提高行政規(guī)范性文件管理水平。全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制，完成1件行政規(guī)范性文件合法性審核。 

　　2.嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。2023年永安市民政系統(tǒng)開(kāi)展行政檢查223次，行政處罰3例，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”共抽查服務(wù)對(duì)象14家，結(jié)果全部向社會(huì)公開(kāi)。 

　　3.落實(shí)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)要求。根據(jù)省一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)的工作要求，投入3萬(wàn)元，采購(gòu)國(guó)產(chǎn)計(jì)算和移動(dòng)執(zhí)法終端各3臺(tái)，做好網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和執(zhí)法人員的配置管理，按時(shí)完成執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)。 

　?。ㄈ┥罨胺殴芊备母?，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 

　　1.優(yōu)化審核審批服務(wù)。對(duì)“五級(jí)十五同”系統(tǒng)配置進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，由原來(lái)的58項(xiàng)增加至60項(xiàng)，對(duì)辦事指南中的辦理依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)限等逐條進(jìn)行校對(duì)，引導(dǎo)推行“網(wǎng)上辦、掌上辦、郵寄辦”，全年辦理行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)160件，其中全流程外網(wǎng)跳轉(zhuǎn)辦理129件，三明網(wǎng)辦系統(tǒng)辦理863件，郵寄辦13件，對(duì)社會(huì)組織成立開(kāi)戶免驗(yàn)資減材料、減環(huán)節(jié)5家，實(shí)行告知承諾制減材料81件，即辦863件，即辦率達(dá)100%。 

　　2.調(diào)整行政審批事項(xiàng)。對(duì)接好省、三明市有關(guān)行政審批事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)和前置審批事項(xiàng)的調(diào)整方案，及時(shí)調(diào)整和細(xì)化我局的審批事項(xiàng)，12月根據(jù)重新梳理我局權(quán)責(zé)清單，清單事項(xiàng)增加為124項(xiàng)。微視頻《內(nèi)地居民結(jié)婚登記辦理須知》，用辦事群眾提供更直觀、生動(dòng)的視頻介紹。 

　?。ㄋ模﹫?jiān)持依法公開(kāi)，推進(jìn)民主決策 

　　1.自覺(jué)接受人大政協(xié)監(jiān)督。積極主動(dòng)辦理人大代表建議和政協(xié)提案，按照“100%落實(shí)、100%溝通、100%滿意”的辦理要求，嚴(yán)格規(guī)范建議辦理程序，做到了先調(diào)研、再溝通、后答復(fù)，所有建議均在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成，辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%。 

　　2.主動(dòng)公開(kāi)民政各類信息。2023年，在市政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)各類民政信息，其中涉及工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、辦事指南、通知公告等多項(xiàng)內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行“雙公示”制度，各類行政事項(xiàng)公示率達(dá)100%。 

　　3.嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”等集體議事工作制度，對(duì)本部門重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、重大事項(xiàng)決策、大額資金使用等事項(xiàng)經(jīng)局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)集體研究，確保重大事項(xiàng)決策科學(xué)化、民主化、法治化。 

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的情況 

　　1.加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，精心謀劃部署。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神，不打折扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核。 堅(jiān)持對(duì)單位法治建設(shè)中重要問(wèn)題親自安排、親自過(guò)問(wèn)、親自檢查，多次組織召開(kāi)會(huì)議對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，聽(tīng)取工作進(jìn)度，明確重點(diǎn)難點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。 

　　2.深化法治思想，強(qiáng)化理論武裝。將習(xí)近平法治思想納入年度黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織學(xué)法6次，帶頭學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，不斷夯實(shí)全局黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)及依法依規(guī)進(jìn)行決策的思想基礎(chǔ)。 

　　3.嚴(yán)守法規(guī)法紀(jì)，科學(xué)依法行政。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度，讓各項(xiàng)工作在規(guī)矩和紀(jì)律約束下運(yùn)行。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)決策，不斷提升民政領(lǐng)域法治化水平。帶頭嚴(yán)格遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，決策議事各個(gè)環(huán)節(jié)都按照規(guī)定程序?qū)嵤?，防止隨意性，增強(qiáng)規(guī)范性。認(rèn)真執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》和“三重一大”事項(xiàng)集體決策等制度，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、合法性審查、集體討論決定等法定程序，推動(dòng)依法決策、民主決策、科學(xué)決策。 

　　4.強(qiáng)化普法宣傳，營(yíng)造法治氛圍。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)民政普法活動(dòng)走深走實(shí)，聯(lián)合相關(guān)部門深入學(xué)校、社區(qū)開(kāi)展法治宣講，以深入淺出、圖文結(jié)合等方式講解《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)慈善法》等法律法規(guī)，讓群眾真正認(rèn)識(shí)到學(xué)法、懂法、守法、用法的重要意義。 

　　三、存在不足及原因 

　　1.執(zhí)法工作能力有待提高。因民政各科室業(yè)務(wù)跨度大，相應(yīng)適用的法律法規(guī)不同，雖然有開(kāi)展跨科室的執(zhí)法工作培訓(xùn)，但培訓(xùn)時(shí)間短，還是要靠執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)研究相關(guān)法律政策，造成執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的理解不透徹，在執(zhí)法過(guò)程中，仍然存在無(wú)法獨(dú)立執(zhí)法，需要相應(yīng)科室人員配合執(zhí)法的問(wèn)題。 

　　2.法治宣傳教育有待加強(qiáng)。宣傳形式多集中于法規(guī)法條，形式也較為單一，針對(duì)性、實(shí)效性不強(qiáng)。 

　　四、下步工作打算 

　　1.加強(qiáng)規(guī)范性文件的制定。完善民政政策法規(guī)實(shí)施體系，提高政策制度落實(shí)質(zhì)量。按照省、市安排部署，圍繞民政重點(diǎn)工作任務(wù)制訂完善實(shí)施辦法，將國(guó)家、省、市的有關(guān)民政法律、法規(guī)、規(guī)范性文件落到實(shí)處。 

　　2.完善行政執(zhí)法程序。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，制定和完善執(zhí)法程序規(guī)范和裁量基準(zhǔn)指引，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)檢查、送達(dá)等環(huán)節(jié)執(zhí)法程序。 

　　3.提升法治宣傳質(zhì)效。多形式開(kāi)展法治宣傳教育主題活動(dòng)，切實(shí)提高人民群眾對(duì)民政政策的知曉度；堅(jiān)持執(zhí)法與普法相融合，強(qiáng)化典型引領(lǐng)，利用微信公眾號(hào)等媒介廣泛宣傳“以案釋法”典型案例，著力營(yíng)造依法辦事的良好法治氛圍。 

　　永安市民政局 

　　2024年1月5日