當(dāng)前位置:首頁(yè) > 政務(wù)公開(kāi) > 通知公告 > 公告公示
中共永安市人民檢察院黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)永安市委巡察工作統(tǒng)一部署,2024年3月20日至4月30日,市委巡察三組對(duì)永安市人民檢察院黨組開(kāi)展了巡察,并于2024年8月9日反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署,2024年3月20日至4月30日,市委巡察三組對(duì)市人民檢察院黨組開(kāi)展了巡察;8月9日,反饋了巡察意見(jiàn),指出了四個(gè)方面16項(xiàng)共46個(gè)問(wèn)題,提出了3條整改意見(jiàn)。針對(duì)反饋的46個(gè)問(wèn)題制定整改措施87條。至目前,已完成整改問(wèn)題46個(gè),占比100%。提醒談話21人次?,F(xiàn)將整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
一、強(qiáng)化主體責(zé)任,全面有序開(kāi)展整改工作
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。永安市檢察院黨組對(duì)巡察整改工作高度重視,市委巡察反饋會(huì)召開(kāi)后,永安市檢察院迅速召開(kāi)黨組會(huì),第一時(shí)間成立以黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)鄧長(zhǎng)峰同志為組長(zhǎng),其他黨組(班子)成員為副組長(zhǎng),各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本院政治部,主任由院黨組成員、辦公室主任林鋒同志兼任。8月22日,院黨組研究制定巡察整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限,做到清晰責(zé)任劃分、壓力層層傳導(dǎo)。
(二)全面推進(jìn)整改。永安市檢察院黨組班子成員從自身做起,帶好頭、做表率,嚴(yán)格對(duì)照整改方案和問(wèn)題臺(tái)賬,對(duì)反饋意見(jiàn),實(shí)行對(duì)賬銷號(hào)制度,落實(shí)一個(gè),銷號(hào)一個(gè),鞏固一個(gè)。黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)鄧長(zhǎng)峰同志認(rèn)真履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé),牽頭認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),帶動(dòng)班子成員按照分工認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),全力推動(dòng)整改工作落到實(shí)處。巡察整改期間,永安市檢察院先后召開(kāi)黨組會(huì)2次,巡察整改專題民主生活會(huì)1次、巡察整改推進(jìn)會(huì)2次,研究、部署和推進(jìn)巡察整改工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。巡察期間,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題堅(jiān)持邊整邊改,立行立改。在抓好整改、解決問(wèn)題的同時(shí),及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、意識(shí)形態(tài)、案件辦理、財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題,及時(shí)健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,推動(dòng)整改落實(shí)機(jī)制化、制度化。通過(guò)巡察反饋意見(jiàn)整改,注重解決體制機(jī)制方面存在的問(wèn)題,把一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化為制度成果。
二、巡察反饋問(wèn)題的整改進(jìn)展情況
(一)聚焦黨組織貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策、黨中央決策部署和省委、市委工作要求情況
1.落實(shí)上級(jí)有關(guān)決策部署和工作要求不到位
(1)公益訴訟檢察工作成效不明顯
整改情況:已完成整改。一是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)檢察工作的重要指示精神,結(jié)合“檢護(hù)民生”專項(xiàng)工作的開(kāi)展,對(duì)醫(yī)療患者個(gè)人信息保護(hù)、婦女平等就業(yè)權(quán)益保障等領(lǐng)域開(kāi)展公益訴訟監(jiān)督,對(duì)與群眾生活息息相關(guān)的食品藥品安全加大公益訴訟辦案力度,年內(nèi)兩類案件辦理數(shù)量按照最高檢工作提示的要求分別達(dá)到公益訴訟立案總數(shù)的10%、5%,積極回應(yīng)社會(huì)、群眾的民生關(guān)切。二是依法開(kāi)展公共餐具清洗消毒、文物保護(hù)、英烈權(quán)益保護(hù)等公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),聯(lián)合有關(guān)職能部門開(kāi)展專項(xiàng)檢查,在調(diào)查基礎(chǔ)上通過(guò)磋商、檢察建議、跨區(qū)域移送案件線索等多種辦案方式,督促有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管職責(zé),推進(jìn)公益損害問(wèn)題及時(shí)整改。三是依法穩(wěn)妥拓展公益訴訟辦案領(lǐng)域,將公益訴訟監(jiān)督從傳統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域向新領(lǐng)域新類型案件拓展,截至目前已辦理了涉及生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等13個(gè)領(lǐng)域案件,結(jié)合實(shí)際最大化消除空白領(lǐng)域。四是聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)切、社會(huì)反映強(qiáng)烈的違規(guī)對(duì)未成年人提供紋身服務(wù)、違規(guī)向未成年人售賣易濫用藥物、托管機(jī)構(gòu)無(wú)證照經(jīng)營(yíng)等重點(diǎn)領(lǐng)域以及網(wǎng)約房治理等新興業(yè)態(tài)治理問(wèn)題,依法開(kāi)展未成年人保護(hù)公益訴訟檢察工作,截至10月份共計(jì)立案辦理未成年人保護(hù)公益訴訟案件8件,辦案數(shù)量在三明市未檢條線位列第二。
(2)行政運(yùn)行成本管控不嚴(yán)
整改情況:已完成整改。一是嚴(yán)控行政運(yùn)行成本,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)支出事項(xiàng)的必要性合理性審核,嚴(yán)格履行審批程序。精簡(jiǎn)會(huì)議和培訓(xùn),嚴(yán)格控制數(shù)量、時(shí)間和規(guī)模。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)配置預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)現(xiàn)有存量資產(chǎn)統(tǒng)籌使用,對(duì)空調(diào)、電腦等辦公耗材嚴(yán)格管控,非必要不更換購(gòu)買,切實(shí)降低行政運(yùn)行成本。二是嚴(yán)格落實(shí)“緊日子要求”,把控三公經(jīng)費(fèi)開(kāi)支,暫停2024年公務(wù)車輛購(gòu)置流程,降低本年公務(wù)車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)。三是降低接待標(biāo)準(zhǔn),壓減公務(wù)接待開(kāi)支。
2.以人民為中心的理念樹(shù)得不夠牢,落實(shí)檢察為民不夠有力
(1)存在辦案安全隱患
整改情況:已完成整改。一是對(duì)辦案人員進(jìn)行提醒談話,重申辦案紀(jì)律,提升辦案人員的責(zé)任意識(shí)和安全意識(shí),并對(duì)談話內(nèi)容做好談話記錄。二是各部門和個(gè)人已將“訊問(wèn)被取保候?qū)彽姆缸锵右扇吮仨氃谵k案工作區(qū)訊問(wèn)”和“訊問(wèn)時(shí)不得少于二名”及防范干預(yù)司法的“三個(gè)規(guī)定”有關(guān)事項(xiàng)納入廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控內(nèi)容,確保責(zé)任到位到人。
(2)對(duì)被害人訴訟權(quán)利重視不足
整改情況:已完成整改。一是召開(kāi)部門例會(huì)對(duì)《刑事案件聽(tīng)取被害人意見(jiàn)表》的規(guī)范化填寫(xiě)進(jìn)行再學(xué)習(xí)再?gòu)?qiáng)調(diào)。明確當(dāng)面聽(tīng)取的,要記錄在何時(shí)何地聽(tīng)取被害人意見(jiàn),電話聽(tīng)取的,要記錄撥打的具體電話號(hào)碼,同時(shí)要將被告知人聯(lián)系電話記錄其中,此外,表格需有案件承辦人簽名。二是明確對(duì)于案件被害人為不特定被害人的,系統(tǒng)暫不生成被害人訴訟權(quán)利義務(wù)告知書(shū)及聽(tīng)取被害人意見(jiàn)表等有關(guān)文書(shū);三是對(duì)有被害人的案件開(kāi)展常態(tài)化流程監(jiān)控,巡察整改工作開(kāi)展以來(lái),通知辦案部門整改涉被害人案卡填錄等問(wèn)題3處,組織1次有被害人案件的專項(xiàng)評(píng)查。
3.執(zhí)法司法規(guī)范化水平有待提高,推動(dòng)新時(shí)代檢察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上有差距
(1)提請(qǐng)討論標(biāo)準(zhǔn)不一
整改情況:已完成整改。一是組織檢委會(huì)專項(xiàng)學(xué)習(xí)1次,各業(yè)務(wù)部門均召開(kāi)部門例會(huì)對(duì)《三明市人民檢察院檢察委員會(huì)工作細(xì)則(試行)》以及本院《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范檢委會(huì)相關(guān)工作的通知》進(jìn)行再學(xué)習(xí);二是明確對(duì)擬提交檢委會(huì)談?wù)摰淖h題,要經(jīng)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批、檢察長(zhǎng)同意;三是發(fā)揮檢委會(huì)秘書(shū)處作用,加強(qiáng)檢委會(huì)議題審查,巡察整改以來(lái)檢委會(huì)審議議題中未出現(xiàn)“不該提請(qǐng)而提請(qǐng)”情形。
(2)量刑建議缺乏精準(zhǔn)性
整改情況:已完成整改。一是2024年10月組織全體員額檢察官、檢察官助理專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則》、兩高《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》有關(guān)辦法規(guī)定,切實(shí)提高精準(zhǔn)量刑的本領(lǐng)。二是對(duì)《量刑建議書(shū)》的規(guī)范化填寫(xiě)進(jìn)行再要求再?gòu)?qiáng)調(diào),明確當(dāng)案件量刑情節(jié)較多的,情形較為復(fù)雜的,要寫(xiě)明法定及酌定量刑情節(jié)的法律依據(jù)和理由,同時(shí),制作《量刑計(jì)算表》附于內(nèi)卷;三是綜合業(yè)務(wù)部門針對(duì)法院未采納的量刑建議開(kāi)展案件評(píng)查,提高案件質(zhì)量。
4.主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為精神不足,未能履行好檢察監(jiān)督職責(zé)
(1)開(kāi)展偵查監(jiān)督主動(dòng)性不足
整改情況:已完成整改。一是召開(kāi)刑事檢察部門履職能力提升會(huì)分析總結(jié)2022、2023年在糾正漏捕、漏訴率工作上存在的不足及問(wèn)題,明確該項(xiàng)工作需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并予以高質(zhì)效完成。明確對(duì)于現(xiàn)有糾正漏捕、漏訴到案的犯罪嫌疑人,要抓緊審結(jié),對(duì)于已經(jīng)發(fā)出糾正漏捕、漏訴書(shū)的,及時(shí)跟進(jìn)公安機(jī)關(guān)辦理進(jìn)度,同時(shí),全體辦案人員要認(rèn)真分析、系統(tǒng)總結(jié)自己所承辦的案件,以此擴(kuò)大提高糾正漏捕、漏訴率的案件來(lái)源。二是與公安機(jī)關(guān)召開(kāi)工作會(huì)商會(huì)議,商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大追捕力度。三是組織全體員額檢察官、檢察官助理學(xué)習(xí)“如何提高法律監(jiān)督能力”方面知識(shí),切實(shí)提高主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為能力。
(2)檢察建議業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱
整改情況:已完成整改。一是加強(qiáng)檢察建議制發(fā)必要性、合法性、說(shuō)理性的審核工作,巡視巡察以來(lái)共對(duì)5份社會(huì)治理類檢察建議開(kāi)展審核,提出審核意見(jiàn)12條;二是修改業(yè)績(jī)考評(píng)方案,將檢察建議的質(zhì)量和效果納入檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)下發(fā)《開(kāi)展檢察建議文書(shū)評(píng)比活動(dòng)通知》,擬開(kāi)展2024年優(yōu)秀檢察建議評(píng)選活動(dòng);三是對(duì)8月份以來(lái)制發(fā)檢察建議進(jìn)行日常流程監(jiān)控,未發(fā)現(xiàn)檢察建議的制發(fā)和落實(shí)違反辦案程序的情況。
(3)聽(tīng)證工作開(kāi)展不規(guī)范
整改情況:已完成整改。一是規(guī)范聽(tīng)證公告程序。要求聽(tīng)證案件需召開(kāi)三日前對(duì)提交案管部門邀請(qǐng)聽(tīng)證員,并在舉行聽(tīng)證三日前通過(guò)張貼公告、微信公眾號(hào)發(fā)布聽(tīng)證信息;二是召開(kāi)部門例會(huì)組織學(xué)習(xí)《人民檢察院審查案件聽(tīng)證工作規(guī)定》的相關(guān)要求,要求辦案人員要規(guī)范聽(tīng)證前公告、聽(tīng)證人員邀請(qǐng)、告知等各項(xiàng)程序,做好聽(tīng)證員的事前溝通,確保聽(tīng)證人員對(duì)案件的全面了解,保障聽(tīng)證工作的有序開(kāi)展,并交流提高聽(tīng)證能力的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)。三是組織員額檢察官和助理召開(kāi)以提高聽(tīng)證能力為主題的研討交流會(huì),更好發(fā)揮聽(tīng)證制度的法律效果和社會(huì)效果。
(4)未對(duì)凍結(jié)款物提出處理建議
整改情況:已完成整改。一是明確在今后辦案過(guò)程中有凍結(jié)款物的要查明被凍結(jié)款物與案件的關(guān)聯(lián)性;加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)對(duì)涉案款物的移送、處置的溝通,引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)對(duì)涉案款物的性質(zhì)進(jìn)行取證、提出處置意見(jiàn);二是在起訴書(shū)中要列明凍結(jié)款物的具體情況,在公訴意見(jiàn)書(shū)中要對(duì)凍結(jié)款物的處置明確發(fā)表意見(jiàn);三是綜合業(yè)務(wù)部通過(guò)辦案系統(tǒng)對(duì)在辦案件法律文書(shū)進(jìn)行抽查式監(jiān)控,對(duì)發(fā)現(xiàn)沒(méi)有對(duì)凍結(jié)款物提出處理意見(jiàn)問(wèn)題對(duì)辦案人員提出修正提醒3次。
5.案件文書(shū)審核把關(guān)不嚴(yán)
(1)未統(tǒng)一歸口管理
整改情況:已完成整改。一是組織業(yè)務(wù)部門干警學(xué)習(xí)《人民檢察院訴訟檔案管理辦法》,嚴(yán)格按照檔案室的卷宗歸檔要求裝訂卷宗。二是明確各辦案組在辦案辦結(jié)后及時(shí)歸檔,避免相關(guān)文書(shū)的遺失。
6.落實(shí)意識(shí)形態(tài)和統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任制不夠有力
(1)理論學(xué)習(xí)不扎實(shí)
整改情況:已完成整改。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度。將習(xí)近平總書(shū)記重要講話重要指示批示精神作為理論學(xué)習(xí)“第一議題”、支部學(xué)習(xí)“第一內(nèi)容”、黨員學(xué)習(xí)“第一任務(wù)”;二是修改完善《永安市人民檢察院2024年黨組理論學(xué)習(xí)中心組和支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式,增加專家授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式,在提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、發(fā)揮領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用上下功夫;三是修改本院績(jī)效考核指標(biāo)體系將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入考評(píng)范圍;明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會(huì)、年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容中要寫(xiě)明統(tǒng)戰(zhàn)工作情況,在巡察整改專題民主生活會(huì)已執(zhí)行此要求。
(2)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任不到位
整改情況:已完成整改。一是推動(dòng)落實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任。將鑄牢中華民族共同體意識(shí)及統(tǒng)一戰(zhàn)線理論納入議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)習(xí)宣傳,建立健全院統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織架構(gòu),確保統(tǒng)戰(zhàn)工作有人做、有人抓、有人管;二是今年上半年將一名黨外干部納入院領(lǐng)導(dǎo)班子,任副檢察長(zhǎng)。
(2)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)管理重視不夠
整改情況:已完成整改。一是將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入干部考核作為評(píng)價(jià)使用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),自覺(jué)落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求,定期聽(tīng)取情況匯報(bào),推動(dòng)工作規(guī)范化、常態(tài)化;二是加強(qiáng)與永安市委政法委、宣傳部、公安局等部門的協(xié)作配合;三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,不斷加強(qiáng)檢察宣傳時(shí)效性,及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)送信息。
(二)聚焦群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題情況
1.形式主義整治不徹底
(1)外駐辦公室未安排坐班
整改情況:已完成整改。一是明確要求刑事檢察部門檢察官嚴(yán)格按照輪值表前往偵協(xié)辦開(kāi)展工作,在工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)工作記錄表備案,確保發(fā)揮出偵協(xié)辦的作用;二是與永安市公安局聯(lián)合會(huì)簽偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作細(xì)則,細(xì)化偵協(xié)辦工作規(guī)程和要求,為偵協(xié)辦的規(guī)范化運(yùn)作提供具體工作指引;三是明確派駐看守所檢察室的檢察人員每周至少三個(gè)工作日在檢察室上班,按派駐檢察室相關(guān)制度規(guī)定開(kāi)展檢察工作,對(duì)監(jiān)區(qū)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行回放、對(duì)在押人員進(jìn)行談話,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出糾正意見(jiàn)。
(2)內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行不到位
整改情況:已完成整改。對(duì)現(xiàn)有合同開(kāi)展自查自糾,對(duì)尚在執(zhí)行的合同補(bǔ)充完善違約責(zé)任,對(duì)將簽署的合同進(jìn)行嚴(yán)格審查,明確違約責(zé)任等條款。
2.履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位
(1)對(duì)辯護(hù)律師資質(zhì)把關(guān)不嚴(yán)
整改情況:已完成整改。一是要求前臺(tái)值班人員加強(qiáng)對(duì)律師閱卷資質(zhì)審核。嚴(yán)格依照法律相關(guān)規(guī)定,依法依規(guī)對(duì)律師申請(qǐng)調(diào)閱卷宗的身份證明材料進(jìn)行審核,同時(shí)結(jié)合司法部小程序“中國(guó)律師身份核驗(yàn)”,重點(diǎn)核驗(yàn)律師資質(zhì)、證件有效期;二是要求辦案組在辦案中嚴(yán)格審核把關(guān)律師資質(zhì),重點(diǎn)對(duì)律師證件取得程序、許可機(jī)關(guān)、有效期限等信息進(jìn)行細(xì)致審查,確保案件辦理合法合規(guī)。
(2)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)弱化
整改情況:已完成整改。一是組織各部對(duì)部門及個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)進(jìn)行重新梳理,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控登記表進(jìn)行檢查審核確保書(shū)寫(xiě)規(guī)范,同時(shí)通過(guò)定期開(kāi)展談心談話、會(huì)議學(xué)習(xí)等方式落實(shí)工作責(zé)任;二是要求部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門及部門人個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防控表進(jìn)行審核背書(shū);分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其分管部室負(fù)責(zé)人及部門的風(fēng)險(xiǎn)防控排查情況進(jìn)行審核把關(guān);檢察長(zhǎng)對(duì)班子成員風(fēng)險(xiǎn)防控排查情況進(jìn)行審核把關(guān);三是綜合業(yè)務(wù)部不定期對(duì)各部門及個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)情況進(jìn)行工作督察,定期發(fā)布檢務(wù)督察季度通報(bào)。
(3)廉政談話落實(shí)有欠缺
整改情況:已完成整改。一是組織學(xué)習(xí)《福建省人民檢察院關(guān)于落實(shí)談心談話四項(xiàng)制度的意見(jiàn)》,提升談心談話實(shí)效;二是規(guī)范談話記錄,明確談話對(duì)象、內(nèi)容和方式方法等要求,要求談話對(duì)象在談話后表明態(tài)度,及時(shí)簽名,充分發(fā)揮談話引導(dǎo)教育作用;三是開(kāi)展專項(xiàng)檢查。2024年9月4日,院機(jī)關(guān)紀(jì)委以省院開(kāi)展專項(xiàng)檢務(wù)督查為契機(jī),對(duì)全院2024年談心談話記錄本開(kāi)展檢查,對(duì)記錄不規(guī)范的談話人及時(shí)提出修改意見(jiàn)。
3.財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格,資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)隱患
(1)審核把關(guān)不嚴(yán);(2)差旅報(bào)銷信息不對(duì);(3)財(cái)務(wù)賬戶支出不規(guī)范;(4)固定資產(chǎn)未按規(guī)定核算
整改情況:已完成整改。一是對(duì)于2022年軍地共建業(yè)務(wù)宣傳書(shū)籍1.28萬(wàn)元已補(bǔ)充書(shū)籍清單附件;二是對(duì)于政府采購(gòu)網(wǎng)采購(gòu)的電腦5.9萬(wàn)元已補(bǔ)打印發(fā)票;三是已核對(duì)差旅報(bào)銷明細(xì),對(duì)于報(bào)銷的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行說(shuō)明,并提供報(bào)銷金額的計(jì)算依據(jù);四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)審核,要求經(jīng)辦人員嚴(yán)格按照出差審批單填寫(xiě)報(bào)銷單據(jù),做到單證一致;五是對(duì)于賬戶支出不規(guī)范問(wèn)題,將加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),嚴(yán)格落實(shí)支出審批制度,規(guī)范使用資金;六是已按規(guī)定將相關(guān)固定資產(chǎn)調(diào)賬處理。
(三)聚焦基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況方面
1.干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板
(1)干部八小時(shí)外管理不嚴(yán)
整改情況:已完成整改。一是對(duì)本院原檢察官助理因犯危險(xiǎn)駕駛罪行為進(jìn)行全院警示教育,并要求全院干警撰寫(xiě)對(duì)該案的啟示;二是組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》、《禁酒令》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)艋缃蝗ι钊ε笥讶Φ膶?shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)紀(jì)律規(guī)定;三是加強(qiáng)考勤管理制度與“八小時(shí)之外”銜接,嚴(yán)格監(jiān)督請(qǐng)假條、“八小時(shí)之外”報(bào)告表等規(guī)范填寫(xiě),重點(diǎn)核對(duì)因私離開(kāi)福建等情形,對(duì)請(qǐng)假時(shí)間、前往地點(diǎn)及具體事項(xiàng)等內(nèi)容仔細(xì)核查,織緊織密“監(jiān)督網(wǎng)”,不斷提升監(jiān)督管理質(zhì)效。
(2)干部培養(yǎng)使用力度不夠
整改情況:已完成整改。一是一體推進(jìn)公務(wù)員平時(shí)考核和檢察人員考核,將平時(shí)考核和選任考察、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和群眾口碑、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和成長(zhǎng)經(jīng)歷、人崗相適和人事相宜相結(jié)合,提升檢察隊(duì)伍管理水平;二是加強(qiáng)青年干警培養(yǎng),強(qiáng)化干部力量?jī)?chǔ)備。建立“青年結(jié)對(duì)子”人才培養(yǎng)機(jī)制,根據(jù)培養(yǎng)對(duì)象基本情況,制定突出培養(yǎng)重點(diǎn)的培養(yǎng)方案,有針對(duì)性地分任務(wù)、壓擔(dān)子,推動(dòng)干部隊(duì)伍可持續(xù)發(fā)展;三是巡察整改后配齊各部門副職5人。
(3)執(zhí)行選任規(guī)定不規(guī)范
整改情況:已完成整改。一是組織政工部門干警學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《永安市股級(jí)干部選拔任用工作操作指南》,在干部選拔任用工作中嚴(yán)格遵守選任規(guī)定;二是加強(qiáng)與政法委、組織部及上級(jí)檢察院對(duì)人事工作及程序的溝通交流;三是堅(jiān)持維護(hù)動(dòng)議環(huán)節(jié)程序規(guī)范性,將日常了解和分析研判作為動(dòng)議的前置條件,對(duì)動(dòng)議的主體、條件、內(nèi)容、成效等方面材料多方嚴(yán)格審核,確保公平公正,樹(shù)立良好選人用人風(fēng)氣。
2.核心作用發(fā)揮不充分
(1)決策議事不夠清晰
整改情況:已完成整改。一是組織各部門學(xué)習(xí)《中共永安市人民檢察院黨組會(huì)議事規(guī)則》、《檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》,各部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)提交黨組會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公室會(huì)討論事項(xiàng)進(jìn)行審核把關(guān);二是嚴(yán)格按照《中共永安市人民檢察院黨組會(huì)議事規(guī)則》、《檢察長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》規(guī)定,對(duì)于符合上會(huì)標(biāo)準(zhǔn)的支付事項(xiàng)嚴(yán)格履行上會(huì)研究程序。
3.黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)不實(shí)
(1)組織生活會(huì)開(kāi)展不規(guī)范;(2)“三會(huì)一課”制度落實(shí)不到位
整改情況:已完成整改。一是2024年9月3日召開(kāi)第三季度支部書(shū)記聯(lián)席會(huì)學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格落實(shí)組織生活會(huì)制度;二是2024年9月下旬,對(duì)第三季度黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日情況開(kāi)展檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。
4.黨建工作不扎實(shí)
(1)發(fā)展黨員程序不規(guī)范;(2)黨費(fèi)收繳不到位
整改情況:已完成整改。一是利用第三季度支部書(shū)記聯(lián)席會(huì),組織各黨支部學(xué)習(xí)《三明市發(fā)展黨員全流程工作手冊(cè)》,嚴(yán)格發(fā)展黨員工作流程,加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的規(guī)范化建設(shè)。二是第三黨支部已將黨員轉(zhuǎn)正大會(huì)會(huì)議記錄附入黨員材料;第二黨支部已將相關(guān)黨費(fèi)收款收據(jù)及時(shí)附入支部記錄手冊(cè),確保收繳信息準(zhǔn)確,收繳單據(jù)齊全;第一黨支部已對(duì)黨費(fèi)明細(xì)不相符的問(wèn)題,及時(shí)按照實(shí)際上繳黨費(fèi)情況進(jìn)行修改。三是完善黨費(fèi)收繳管理制度,嚴(yán)格按照中組部要求核算黨費(fèi)數(shù)額,各支部根據(jù)每月黨費(fèi)收繳明細(xì)表填寫(xiě)支部工作手冊(cè),確保黨費(fèi)收繳和公示相一致。
(四)聚焦巡察整改和成果運(yùn)用情況方面
1.部分整改措施未落實(shí)到位
整改情況:已完成整改。一是現(xiàn)已安排經(jīng)辦人員將線上車輛維修審批單截圖打印,補(bǔ)充至2024年相關(guān)報(bào)銷單據(jù)中。二是我院將嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)接待審批制度,按要求做到“一事一結(jié)”。對(duì)于兩張公函合并安排一餐的情況在報(bào)銷時(shí)另附情況說(shuō)明,以備檢查。
2.個(gè)別問(wèn)題整改進(jìn)展與反饋不一致
整改情況:已完成整改。一是召開(kāi)第三季度支部書(shū)記聯(lián)席會(huì),組織各支部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》關(guān)于支部紀(jì)檢委員設(shè)置的有關(guān)內(nèi)容;二是順利完成支部換屆選舉,2024年9月,在職支部和退休支部均對(duì)支委作了明確分工,設(shè)立紀(jì)檢委員。
三、下一步整改措施
下一階段,院黨組將認(rèn)真核對(duì)問(wèn)題清單,再次對(duì)照梳理整改落實(shí)情況,著力在推動(dòng)建章立制、落實(shí)長(zhǎng)效整改上下功夫,確保巡察整改不走過(guò)場(chǎng)、不走形式,真正取得實(shí)效。
一是深學(xué)篤行新思想,旗幟鮮明講政治。要把講政治擺在首位,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握巡察整改工作的重要性,忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。
二是持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),確保風(fēng)清氣正。要堅(jiān)持以嚴(yán)的主基調(diào)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,經(jīng)常性開(kāi)展警示教育,強(qiáng)化干警日常教育管理。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓好檢察人員“八小時(shí)外”的管理監(jiān)督,從嚴(yán)教育,抓早抓小。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,全體班子成員要以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,帶頭履行管黨治黨責(zé)任,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),落實(shí)嚴(yán)以律己要求,努力打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察鐵軍。
三是狠抓責(zé)任落實(shí),推動(dòng)整改成果融合轉(zhuǎn)化。立足常態(tài)長(zhǎng)效,堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持把解決問(wèn)題和促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái),把巡察整改實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)永安檢察高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,在整改中注重整改質(zhì)量,真正把巡察整改的成果運(yùn)用到推動(dòng)檢察工作發(fā)展上,牢固樹(shù)立“以人民為中心”發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)“檢察護(hù)企”、“檢護(hù)民生”等為民實(shí)事,為聚力建設(shè)永安經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議,請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話:0598-8061663;通信地址:福建省永安市燕南街道新安路1299號(hào),郵政編碼:366000;電子郵箱Yasjcy@163.com。
中共永安市人民檢察院黨組
2025年1月15日
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面